老城复兴，拥河新生!盐城城北地区改造

　　振兴城北，老城复兴，拥河新生。

　　低矮空旷、工业萎缩、配套落后……曾经的城市工业重心、发展之核、商贸发达、人流集聚的城北地区失去了发展动力、产业活力、人居魅力，慢慢变得破旧萧条，被人遗忘，逐渐处于城市的边缘。而那些依旧坚守的百姓迫切渴望改变落后现状，激发城北发展潜力，享受城市均衡发展所带来的成果。

　　拥有优厚资源禀赋的城北地区也曾一度繁华，是盐城城市文化的发源地。自上世纪八九十年代以来，城北地区工业旧区发展缓慢、改造滞后，人居和工业物流功能混杂，公共基础设施配套老化、老旧居住和棚户区亟待改造，与城市整体欣欣向荣的发展态势极不匹配，改造城北地区成为人民群众对美好生活的强烈需求。

　　在城北化机厂宿舍区，记者看到低矮的砖房歪斜着，地面上砖块松动坑洼，周边环境脏乱不已。现在宿舍区已经搬空，而就在几个月前，这里的一间30平米的小屋里能挤着整整齐齐的一家人，居住堪忧。在城北地区改造中，这里的居民从昏暗老旧的危房中搬离，安稳过渡之后，等待他们的是宽敞明亮、配套齐全、富有品质的优居环境。

　　“多少年了，终于等到城北改造了。”家住附近的刘玉成感慨，“虽然现在城北有很多施工现场，交通有些不便，但我们老百姓看到了发展的希望，城北多少年没动过了，相比市区其他地方，一直原地踏步，落后太多了，像是被遗忘了，改造是件大实事、大好事。”

　　民之所盼，政之所向。市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，以人民为中心，坚持系统思维、科学规划，补短板、强弱项，回应百姓关切，增进民生福祉，注重解决群众最急最忧最盼的问题。2019年10月，我市提出“振兴城北”的重大发展方略，把城北地区改造，不断提升城市能级作为“不忘初心、牢记使命”的生动实践，切实增强群众的幸福感和获得感，让人民群众实实在在共享“四新”盐城发展的成果。

　　城北地区改造并非简单的修修补补，而是高标准成片规划。规划范围南至新洋港南岸、蟒蛇河，东至通榆河，西至盐靖高速、新204国道，北至新兴甘露河。通过在城北地区集中开展综合整治行动，使城北地区薄弱环境等问题得到有效解决，基础设施承载能力大幅提升，公共服务设施、环境面貌和交通秩序明显改善，力争将城北地区打造成为滨水特色创意城区、商贸物流枢纽的城北新城和江苏旧城区改造新标杆，推进城北地区全面复兴。

　　城北之战，令出即行。随后，城北地区改造专班成立，市里抽调精干力量组成指挥机构，亭湖、盐都、城投、交投四大主体闻令而动、踊跃参战。城北地区改造工作紧扣群众反映强烈、呼声较高的难点、热点问题，围绕系统改善和提升城北地区居民生产生活环境，剑指棚改征收(搬迁)、安置房建设、市政基础设施建设、环境整治社会投资和公共服务设施及产业招商等六大类的155项实施项目渐次推进，总投资616.61亿元，今年年内计划完成265亿元。

　　城北改造，征收先行。城北地区改造突出民生优先，正加快推进棚户区改造。今年将基本完成一万户以上棚户区房屋征收(搬迁)任务。通过渐进式改造和有机更新，对老旧社区、棚户区、城中村等存量空间进行改善，切实提升人居环境品质。

　　与此同时，以重大项目为抓手，加快推进城北地区改造建设。新洋港大道是城北地区改造的重大项目之一，目前正在紧张施工建设中。城北地区改造将以加快通榆河、新洋港、串场河“三河”整治为重点的生态绿色廊道建设，持续开展水环境整治，全力打造宜居宜业宜教宜养宜游的新城北。使之变为城市内河，从背水发展到向水发展，南北呼应，成为城市发展的重要空间。以新洋港大道城市景观轴线为依托，结合人民北路、开放大道沿线存量地块的有机更新，打造“城市绿色商务带、内河金色岸线”，塑造盐城特色新地标。以生态田园景观、瓢城文化公园、人民公园等共同形成五河河口公园环，通过河道绿廊延伸，连通公园绿地，形成城市绿色景观网络。同时，对工业遗存进行保护更新，留住城市记忆，拓展文艺科创功能，全面提升城市滨水区活力。通过新洋港大道建设，提升新洋港沿线风光，全面展示盐城水绿魅力，完美呈现传统与时尚的交融、恬静与繁华的并存、生态与活力的共生。

　　城北地区印刻着城市的历史记忆，更昭示着城市的美好未来。通过统筹推进、改造升级，以文化商务和物贸经济双轮驱动，加快旧区改造、新区建设，构筑腹地辐射带动区域发展，带动边缘走向中心，实现市域一体化，城北地区将成为城市发展、民生建设的新的重点片区，成为南北联动的枢纽新极核，实现城北地区从“边缘”到“核心”“背水”到“向水”的美丽蜕变，推动城市向整体推进、高质量发展。

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